에너지 안보에 관한 관심의 증대와 화석 연료 가격 상승 및 이산화탄소 방출의 증가로 원자력이 미국과 유럽 및 아시아 경제의 발전(power generation) 아젠다로 채택되었다. 하지만, 새로운 수용 프로그램의 실행은 전문적 압력용기, 배관과 밸브, 주요 시공 일괄(EPC; Engineering, Procurement and Construction) 사업자와 발전소 관리 능력을 포함한 주요 설비 구성요소의 잠재적 부족으로 억제될 수 있다.
제안된 원자력발전소 신규 건설 프로그램은 소위 3세대(Generation III) 혹은 3.5세대(Generation III+) 원자로라고 불리는 설계를 해외 벤더로부터 구입해 사용할 것이다. 하지만, 영국 내 기업이 신규 원자력 발전소 건설의 계획, 건설, 운영 및 유지, 폐기물 관리 및 폐로화 과정에서 여전히 혜택을 얻을 것이라 기대하고 있다.
본 보고서는 영국의 신규 원자력 건설 프로그램 관련 공급망의 능력과 수용성에 관한 정보의 요약이다.
다음은 영국 원자력발전소 신규 건설 프로그램의 공급망에 관한 SWOT 분석 결과이다.
• 강점
-원자력 발전소 운영과 수명 연장에 관한 전문 기술을 확보하고 있다.
-연구 개발의 선두주자로서 세계적으로 저명한 대학 기관을 보유하고 있다.
-에너지 분야와 금융, 무역의 중심지인 시티(The City (of London)) 사이의 강한 연계를 통해 영국을 새로운 에너지 개발의 중심지로 만들 수 있다.
• 약점
-영국 내, 최근 새로운 원자력 발전소 경력이 있는 EPC 사업자가 거의 없다.
-원자로 압력용기, 증기 발생기와 주요 회로 배관, 대형 증기 터빈과 터빈 발전기축계 제조에 필요한 초대형 단조품 생산 능력을 갖춘 영국 기반 기업이 없다.
-영국 기반의 민간 원자력 증기 공급 체계(NSSS; Nuclear Steam Supply System) 제조 능력이 없다.
-영국의 임금이 상대적으로 비싸, 세계 다른 지역보다 인건비가 더 많이 소요되는 것을 해외 벤더들이 인지하고 있다.
-현재 원자력 엔지니어링 기술의 격차가 존재한다.
• 기회
-컨설턴트: 기술적, 상업적 실행가능성 조사와 평가
-원자력 안전 사례에 대한 상세한 이해와 개발
-전체 프로젝트 가치의 15%를 차지하는 신규 발전소 건설의 프로젝트 관리
-전체 프로젝트 가치의 25%를 차지하는 민간 엔지니어링과 건설
-공급망 관리
-NSSS를 위한 대형 단조품 공급
-전문적 부품의 공급
-통합된 연료와 폐기물 관리 및 처리
• 위협
-영국의 공급망 개발과 원자력 신규 건설 프로그램의 능력 및 수용성 개발 기업에 대한 주요 위협은 원자력 백서에 나타난 정부 촉진 행동의 적시성과 관련 있다.
-특히, 정부의 촉진 행동은 원자력건설검사단(NII; Nuclear Installations Inspectorate)의 일반설계평가(GDA; Generic Design Assessment) 과정에 종사하는 숙련된 조사관과 기술자의 부족으로 적시에 완료되는 것이 어려울 수 있다. 이러한 GDA 공정에서의 지연은 계획과 인허가 과정의 지연을 야기 시키고, 이것이 공급망 전체의 신뢰에 영향을 끼치게 되는 연쇄효과로 나타난다.
-다른 시장에서 먼저 신규 건설 프로그램을 시작할 경우, 영국 내 자원 풀이 해외로 유출될 수 있다.
다음은 지금까지의 수행 결과를 통해 얻은 영국 및 세계의 원자력 신규 건설 프로그램을 위한 영국 기반 공급망 개발 관련 권고사항이다.
-공급망 개발 활동을 시작해야 한다. 이는 잠재적 공급망 기업이 원자력발전소 신규 건설 프로그램의 기회를 인지하고, 공급망 틈새 부분을 메울 수 있는 기업의 능력과 수용성 개발을 돕는다.
-정부는 원자력 백서에 제시된 것과 같이 적시를 보장하도록 촉진 행동을 일정대로 행해야 한다. 숙련된 조사관의 적절한 고용 또한 GDA 공정의 적시 완료 보장을 위해 중요한 사항이다.
-기업은 교육과 훈련 프로그램을 채택하고, 높은 수준의 졸업생을 배출해야 한다.
- 저자 : 글로벌 과학기술정책 정보서비스
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